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2025年12月18日，海南将正式开启封关运作程序。当天，我们将看到一系列积极政策和监管举措陆续公布。这些政策与海南的进步息息相关，同时也与广大民众的实际利益紧密相连。下面，我会逐一为大家详细讲解。

封关制度保障

7月23日，国务院新闻办举办了一场关于海南自由贸易港建设的新闻通报会。会上，海关总署副署长王令浚指出，为了执行“零关税”等开放措施，海关总署出台了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》及相关制度。这些制度对封关后的全岛监管细节进行了细致的规定，涵盖了海南与外国的交流往来、海南货物向内地运输以及岛内监管的具体标准。通过这些规定，监管工作得以在坚实的制度基础上顺利开展。

监管总体原则

王令浚强调，监管的重点是对部分内容实施“一线”放宽，而对另一部分“二线”内容则需严格控制。我们必须做到精准调控，同时确保操作既简便又高效。唯有如此，我们才能在开放与监管之间取得平衡，保障海南自由贸易港既开放又安全。

“一线”进口便利

在“一线”进口环节，我们致力于提升通关的便捷程度。海南自贸港已采取了一系列快速通关措施，除对需检疫或持有相应证明的货物外，海关对那些享有“零关税”优惠的货物以及保税货物等，均依照规定直接放行。2020年6月，洋浦保税港区开始了该政策的试点，随后逐步在海口综保区等区域推广，有效提高了通关速度，并且减少了企业的开支。封闭管理后，该政策将在全岛范围内全面实行。

“二线”出岛监管

“二线”出口岛外提升了监管的智能化和高效性。首先，在“二线口岸”增设了海关监管通道和非海关监管通道。海关专司监管通道内“零关税”等三类货物，而国内流通的货物则走非海关监管通道，依照海南的国内法规进行管理。这样的安排有助于简化海南与内地间的贸易手续。随后，我们实施了“分批离岛、统一申报”的新策略，企业需先办理离岛相关手续，然后集中进行报关作业，这一做法显著提升了通关速度。此外，我们还对“二线”离岛申报的项目进行了精简，申报项目数量由原来的105项减少至42项。

试点成效显著

自2020年6月起，以洋浦保税港区为试点，实施了先行放行措施，众多企业从中获益。比如，有一家物流公司，过去完成通关要花费数日时间，而在试点政策实施后，通关时间缩短到了一天，有效减少了开支。这种明显的改善充分证明了政策的成效，同时也为全岛实施封关措施提供了宝贵的经验。

未来持续完善

王令浚提到，海关总署将依据封关后的运行情况，结合海南的实际情况，不断优化海关监管体系。这一举措有助于海南在制度层面实现开放，并且能促进海南自由贸易港的优质发展。对于海南的未来，我们满怀期待。

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