【报关单填制】包装种类和件数怎么填？“其他包装”不能乱选，报错会被罚

行政处罚案例节选

某供应链公司以区内物流货物方式申报进口一批食品，申报包装种类为“其他包装”。2024年6月21日经海关查验发现“箱内见天然木托，与申报不符，有IPPC标志”。依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十二条：“货主或者其代理人应当在动植物、动植物产品和其他检疫物进境前或者进境时持输出国家或者地区的检疫证书、贸易合同等单证，向进境口岸动植物检疫机关报检”，《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第十八条第三款：“动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报”，当事人的上述行为构成进境货物使用木质包装未报检（具有有效的国际植物保护公约专用标识）的违规行为。

此案例中，进口货物的包装中有天然木托，但是当事人却在报关单中填报其他包装，未能体现包装种类有木质包装。因此违反了《进出境动植物检疫法实施条例》中对于动植物性包装物、铺垫材料申报的要求而被处罚。

一、包装种类定义

依据《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》中包装种类要求：填报进出口货物的所有包装材料，包括运输包装和其他包装。

运输包装：指提运单所列货物件数单位对应的包装。

其他包装：包括货物的各类包装，以及植物性铺垫材料等。

二、包装种类填报及审核

根据上文的定义，包装种类填报可以分为两部分，首先是运输包装与提运单中的件数对应。其次是一批货物进出口时使用的所有包装材料。

在审核过程中，应重点关注填报内容的准确性和完整性。确保填写的包装种类与实际情况一致，以确保货物能够顺利进出口。

1、如何在报关系统单一窗口填报呢?

A、根据运输件数对应包装种类，在如下图1处“包装种类”如实选择包装类型；

三、件数

件数填报进出口货物运输包装的件数。从包装种类的定义已经明确运输包装指提运单所列货物件数单位对应的包装。

A、进口报关单中，件数申报根据海运提单、空运单或铁路运单等记载的件数进行申报即可，也必须是，因为此件数也就是进口舱单中记载的件数。

B、在出口方面，海运提单、空运单或铁路运单等这些单据上记载的件数由境内发货人根据实际货物数据提供。同时提供给承运公司申报的出口舱单数据也应与之相符。

1、一票货有5个再生木托，再加上2个纸箱的散件。件数应填报多少？包装种类怎样填？其他包装怎样填？ 

答：提单件数可以显示5个托盘+2个纸箱共7件货物；报关单件数申报7；1处包装种类可以选99其他包装,2处其他包装22纸制或纤维板制盒/箱及92再生木托。

2、一票货有3个纸箱，加上一台设备裸装，再加上一堆铁料散装。件数应填报多少？包装种类怎样填？其他包装怎样填？

答：建议一堆铁料打包，件数为3+1+（铁料包装后数量）；1处包装种类可以选99其他包装,2处其他包装选择22纸制或纤维板制盒/箱及其他所用的包装。特别提醒如裸装设备在装入集装箱以后有木垫与集装箱进行加固，2处其他包装还应该加入98植物性铺垫材料。

3、一票货共50个再生木托，木托上共有500个纸箱。件数应填报多少？包装种类怎样填？其他包装怎样填？

答：提单件数可以显示50件再生木托，报关单件数申报50；1处包装种类选择92再生木托，2处其他包装选择22纸制或纤维板制盒/箱。

五、合规提示

在填写包装种类时，很容易忽略的一个问题是未申报含有植物性包装的情况。企业的关务人员务必确保货物是否含有植物性包装，并准确申报。有些企业虽然知道未申报可能会受到处罚，但由于不了解填报要求而导致漏报，最终却不得不接受海关处罚，这实在令人感到冤枉。