昆明市擦亮四季如春营商环境品牌 助力产业高质量发展行动方案发布

在当今经济发展的大环境中，营商环境的优劣对一个地区的发展活力以及竞争力有着直接的关联。昆明市在优化营商环境方面采取了众多举措，这些举措既带来了机遇，同时也存在着一些需要不断去完善的地方，是值得我们去进行探讨的。

市场准入的改善

市场准入规则对企业进入有着重要作用。过去有一些在市场准入负面清单之外违规设立的许可事项，这些许可事项就如同一道道无形的门槛，将企业挡在了外面。如今全面清理这些违规许可，并开展效能评估，这使得“非禁即入”得以逐步落实。这一变化在昆明的各个商业区开始有所体现。企业进入市场变得更加容易，它们能感受到政府积极的态度。这不但增加了企业进入市场的机会，还增强了各类投资者的信心。这一改变所带来的数据变化也值得关注，更多新企业开始进入昆明市场。

在这一政策实施的过程里，需要考虑监管怎样持续保障市场的有序性这一问题。其中包含怎样防止一些不良商家借机浑水摸鱼等情况。

企业主体升级培育

“个转企”行动提升了经营主体的质量与数量。许多个体商户获得了更多发展为企业的契机。农业产业化优势企业、“四上”企业以及高新技术企业得到大力培育。一些科技园区聚集了高新技术企业，它们享受到了更多的政策扶持。这些企业类型在昆明的呈贡等不同区域，也对当地就业起到了带动作用。

然而在培育的过程当中，有部分小企业或许会因为资金方面的限制或者技术方面的限制，而难以实现成功转型。那么，政府应当如何针对这样的情形来加大扶持的力度？

土地资源利用优化

提升土地节约集约利用水平是一个很好的选择。“标准地”出让政策在许多开发区为企业给出了更清晰的土地使用规划。区域评估不断深化，对单个项目审批进行优化，让项目能够更早地落地。例如在昆明某新开发的工业园区，就缩减了项目建设的前期准备时长。企业能够更早投产并更早盈利。

土地资源是有限的，企业有需求，而土地需要可持续利用，如何在这两者之间找到平衡，是一个长期需要面对的问题。

资源要素与法治保障

建立资源要素差别化的配置机制，使资源能够流向优势产业等，这是发展的关键所在。在法治方面，像《优化营商环境条例》等一系列条例的推进以及立法工作，为其营造了良好的法治环境。在昆明，一些大型企业在与其他企业的合作中，能够更切实地感受到法律保障。

在资源分配过程里，要精准识别出优势产业和企业是需要持续对标准进行细化的。

法律服务与信用体系

昆明中央法务区的建设对健全公共法律服务有着重大意义。行业性专业性调解得到了优化，新兴产业领域的相关调解组织得以健全。完善信用体系至关重要，信用评价工作在加快推进，失信机制也得到了健全。在互联网金融企业聚集的区域，能够感受到这样的变化。

可是信用评价过程中的人性化考量如何体现还是需要探索的点。

政务服务与政策落实

“1+7”清单进行管理，“高效办成一件事”的机制得以建立，“e 办通”的功能得到拓展，这些举措提升了群众办事的满意度。惠企政策能够精准直达，改变了企业以往找政策的局面。帮办代办服务对重大项目十分贴心。政策宣传涵盖了外资政策等内容，以此鼓励更多经营者进入市场。

这些服务和政策能否覆盖到每一个有需求的企业或个人，这一点还需要进行研究。

亲爱的读者，你觉得在昆明优化营商环境的进程里，哪些地方是最为需要进行改进的？期望大家能够点赞并分享，踊跃发表评论。